【移民新政】H-1B十万美元规费 现行申请人不用缴也不用准备
2026-09-01｜状态：已生效与提案中并存｜生效：加权抽签已于 2026-02-27 生效
先讲结论：那个十万美金，你现在不需要付，也不需要为了它去做任何准备。
原因是那条命令在今年 6 月就已经被联邦法院挡下来了。
那笔十万美金 6月已被联邦法院挡下
这几天群组里在传的，是 2025 年 9 月签的那份总统行政命令，内容是要求人在美国境外的新 H-1B 申请要额外付十万美金。今年 6 月 8 日，麻州的联邦地方法院判决这条命令违法。法院给的理由是，这笔钱实质上是一种税，而总统并没有课税的权力，所以判决把整套实施办法都撤销了。政府后来提出上诉，同时请求法院先暂缓执行判决，让这笔钱可以继续收。到了 7 月 24 日，第一巡回上诉法院拒绝了这个请求。
所以现在的状态是这样：判决仍然有效，这笔钱收不到，而且那条命令本身也会在 9 月 20 日到期。
“有人提议”跟“已经在执行”是两件事
看政策的时候有一件事值得先分清楚，就是“有人提议要做”跟“已经在执行”是两件不同的事情。这两者的差别，比金额大小更需要先弄明白。
确实有新的一条规定正在推动当中。这一次走的是正式的法规制定程序，跟前面那种总统命令不一样。
8月25日新提案103,265美元 范围比原本更广
8 月 25 日，国土安全部发布了提案，金额订在 103,265 美金，适用范围比原本那条更广：所有名额内的申请都算在里面，包含硕士以上优先组、小型雇主，还有不属于豁免类别的非营利机构。国土安全部自己估算，这条规则一年大概会收到八十八亿美金。
意见期9月24日截止 最快2027年4月才适用
不过法规程序是有步骤的。现在才走到第一步，也就是公众意见期，截止日是 9 月 24 日。意见期结束之后，国土安全部要根据收到的意见来决定要定案、要修改，还是要撤回。就算最后真的定案了，最快也要到 2027 年 4 月 1 日才会开始适用，而且以这个金额来看，后续很可能还会被提告。
今年这轮抽签不会碰到这笔钱 以递件日为准
这对你的实际意义是：今年这一轮抽签、今年递出去的件，都不会碰到这笔钱。这类费用规则向来是以递件日为准，不是以核准日为准，所以已经在流程里面的案子不会受到影响。
真正已经在影响你的，是另外一条比较少人在讨论的规定。
真正已生效的：抽签改成薪资加权
H-1B 的抽签制度已经不是随机的了，这一点是今年最大的变化。
等级IV放四次 等级I只有一次
国土安全部在去年 12 月 29 日发布了终局规则，今年 2 月 27 日正式生效，把抽签改成按照薪资等级来加权。条文写得很清楚：薪资等级 IV 的登记会被放进池子里四次，等级 III 是三次，等级 II 是两次，等级 I 只有一次。
换句话说，在同一个池子里面，一位资深工程师手上有四张签，而一位应届毕业生只有一张。
应届生多落在等级I到II
应届生的第一份工作，大多数会落在等级 I 到 II 这个区间。这是因为入门职位的市场薪资本来就在那个带。
FY2027是首次加权 USCIS尚未公布分布
FY2027 的那次抽签在 3 月 31 日已经跑完了，这是史上第一次采用加权制。这里有一件事要先说清楚：USCIS 到现在都还没有公布 FY2027 的登记数量，也没有公布各个薪资等级的中签分布。网络上流传的“平均薪资上升了多少”那类数字，目前都还是业界的推估，并不是官方数据，所以我们在这篇里不引用。
能对照的只有FY2026：34.9%中签率
目前能拿来对照的，只有前一年的官方数字。FY2026 的合格登记是 343,981 件，最后选中 120,141 件，整体中签率大约是 34.9%。不过那还是随机抽签的年代。改成加权之后，等级 I 的概率会低于这个数字，至于低多少，现在没有官方数据可以讲。
最多人问的：cap-gap会不会没了
接下来要讲的，是这阵子最多人来问的一题：9 月 15 日 F-1 改成固定期限之后，cap-gap 会不会就没有了？
答案是不会，cap-gap 这项保护目前还在。
新规全文写明 cap-gap延长规定不变
我们把那条新规的全文都读完了。国土安全部在回应公众意见的段落里面写得很明白：这条规则并不会改变 cap-gap 延长的规定，它只是把条文里对 D/S 的引用移除掉，并且明确写出持有固定期限身份的人一样会拿到自动延长。
现行的条文我们也回去核对过了。自动延长的终点还是隔年的 4 月 1 日，或者是核准之后的 H-1B 生效日，两个日期取比较早的那一个。条号因为新规重新编排过而改变了，但是内容本身没有动。
cap-gap自动生效 不用另外申请
而且这个 cap-gap 延长是自动生效的，你不需要另外去提交任何申请！条件是雇主有及时递出非无理由的 H-1B 申请、申请的工作起始日落在同一个财年、而且你自己没有违反身份规定。只要这几点都满足，延长就会自动发生，不需要填任何表格。
这件事之所以要特别拉出来讲，是因为那条新规公布之后，有不少人以为 cap-gap 也一起被取消了。
接下来我们讲讲你现在可以做的事情，项目其实不多。
薪资等级是你手上唯一能动的环节
抽签的概率不在你手上，这一点确实没有办法。但是薪资等级这件事是在你手上的，而且这是以前不太需要去想的一个环节。
同样一个数字的年薪，挂在不同的职位代码、不同的工作地点，对应到的 OEWS 等级是有可能不一样的。等级只要高一阶，抽签的时候就多一张签。所以在谈 offer 的时候，你可以直接问对方：这个职位在登记的时候会落在哪一个 wage level？雇主的移民律师本来就要计算这个数字，你问了不会造成任何困扰。
名额豁免雇主的价值跟以前不一样了
另外一件事情是名额豁免的雇主。大学、大学附属的医院和研究机构、非营利的研究机构，这几类单位在申请 H-1B 的时候不受名额限制，也不需要抽签。这个规定一直都存在，只是在随机抽签的年代里没有那么突出。现在等级 I 只有一张签，一个根本不用抽签的职位，它的价值跟以前已经不一样了。如果你的领域里面有这类雇主，值得认真放进求职清单，而不是只当成备案。
三个日期决定cap-gap接不接得上
还有就是日期要自己掌握。你的 OPT 到期日、雇主什么时候去登记、什么时候递件，这三个日期会决定 cap-gap 接不接得上。不要预设公司的移民律师会主动来跟你确认这些。学校的国际学生办公室是可以一直问的，而且不用钱，早点问会比晚点问好。
没抽中还有STEM OPT延长这条路
如果今年没有抽中，那也不代表事情就到此为止了。多数人会用 STEM OPT 延长来争取下一年的机会，而这条路并没有被上面这三条政策动到。
最后说明一下这篇文章的范围。这里整理的是条文实际写了什么、每一条规则现在走到哪一个阶段。至于你自己那个案子要怎么处理，会牵涉到你的身份历史、雇主状况、还有时间点，那些是要找律师谈的。这篇能帮上的，是让你在去找律师之前，先知道现在的实际状况是什么。
📌 这个主题的完整脉络整理成一篇了：懒人包／2026 身份新规，9 月有哪两条死线？
此内容为一般信息，不构成法律、移民或财务建议；请依个人情况向合格专业人士确认。
影响对象：F-1 学生、OPT／STEM OPT 在职者、准备进 H-1B 抽签的人
还不确定的部分：USCIS 尚未公布 FY2027 各薪资等级的中签分布；$103,265 新费用能否定案、何时适用，要看意见期后的发展与后续诉讼
本内容为一般信息，不构成法律、移民或财务建议；请根据个人情况向合格的专业人士确认。
资料来源
- https://www.federalregister.gov/documents/2025/12/29/2025-23853/weighted-selection-process-for-registrants-and-petitioners-seeking-to-file-cap-subject-h-1b
- https://www.federalregister.gov/documents/2026/08/25/2026-17324/fee-for-certain-h-1b-petitions
- https://www.federalregister.gov/documents/2026/07/17/2026-14439/establishing-a-fixed-time-period-of-admission-and-an-extension-of-stay-procedure-for-nonimmigrant
- https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/h-1b-specialty-occupations/h-1b-electronic-registration-process
- https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/fy-2027-h-1b-initial-registration-selection-process-completed
- https://www.ecfr.gov/current/title-8/chapter-I/subchapter-B/part-214/section-214.2