EB-3技術勞工、專業人士或其他勞工（EB-3）

概覽

EB-3（職業移民第三優先）是一種綠卡類別，適用三種人：技術勞工（skilled worker）、專業人士（professional），以及其他勞工（other worker，也稱非技術勞工）。三種都需要美國雇主提供永久、全職的工作機會。^[2,3]

依法律規定，EB-3 每年最多可分到全球職業移民名額的 28.6%，再加上 EB-1、EB-2 用不完的名額。其中每個會計年度最多只有 10,000 個名額可以給其他勞工；1997 年的一項法律（Pub. L. 105-100）另規定，其他勞工的名額每年暫時再減少，最多減 5,000 個。^[9]

EB-3 的三個類別

申請資格

列在 Schedule A 的職業，不需要美國勞工部核准的勞工認證，因為勞工部已經認定這些職業美國勞工不足。第一類（Group I）是專業護理師與物理治療師；第二類（Group II）是在科學或藝術領域（包括大學教師）以及表演藝術領域具有特殊才能的人。這類 I-140 改附填寫完整但未經認證的 ETA-9089 表及附錄、已簽名的 Final Determination，以及有效的現行工資認定（prevailing wage determination）。^[2]

勞工認證（PERM）

送 I-140 之前，雇主依一般流程向美國勞工部辦理的步驟，大多數 EB-3 工作都適用。

1. 1

   現行工資

   雇主送件前，必須先向美國勞工部的全國現行工資中心（NPWC）取得現行工資認定（prevailing wage determination）。提供的薪資必須等於或高於這個現行工資。^[1,12]

2. 2

   招募與公告

   雇主要先在美國勞動市場招募：向州政府就業機構（SWA）刊登 30 天的職缺，並刊登兩次平面廣告（一般是在當地報紙兩個不同的星期日），而且要在送件前至少 30 天、最多 180 天內完成。專業職業還要再做三項招募。雇主也必須在送件前 30 到 180 天之間發出送件公告：有工會就通知該職位的工會；沒有工會就在工作地點張貼至少連續 10 個工作天，並刊登在公司招募同類職缺時平常使用的內部媒體。^[12,13]

3. 3

   送出 ETA-9089

   雇主透過美國勞工部的外籍勞工申請系統（FLAG）線上送出，或以郵寄方式送出 ETA-9089。勞工部會核准、拒絕，或抽中進行稽核（audit）。勞工部受理這份申請的日期，就是你的優先日期。^[1,10,13]

4. 4

   180 天內送 I-140

   勞工認證在勞工部核准後 180 天到期，移民局必須在到期前收到 I-140。如果最後一天是星期六、星期日或法定假日，移民局會接受下一個工作天收到的申請；再晚就會退件。^[14]

這份工作必須是全職、永久、雇主不是你本人，而且確實開放給任何美國勞工。你本人，以及你的代理人或律師（除非是以雇主代表的身分），都不能面試或評估美國應徵者。如果雇主是你持有股份的股權集中（closely held）公司或合夥事業、你和它的股東、公司主管、發起人或合夥人有親屬關係，或你是公司少數幾名員工之一，雇主在稽核時必須能證明這份工作確實開放給所有美國勞工（真實職缺，bona fide job opportunity）。^[12,13]

I-140 要附的文件

費用

加急處理

雇主可以用 I-907 申請加急處理（Premium Processing）。移民局收到表格與費用後 15 個工作天內，會對 I-140 作出處理：核准、拒絕、發出補件通知（RFE）或意圖拒絕通知（NOID）。發出補件通知或意圖拒絕通知時，計時會暫停，移民局收到回覆後再重新起算 15 個工作天。如果移民局沒有在時限內作出上述任何一種處理，會退還加急處理費並繼續審理；但移民局若已針對詐欺或不實陳述展開調查，則不在此限。^[7]

優先日期與排期表

你的優先日期是美國勞工部受理勞工認證申請的日期（Schedule A 案件則是完整、已簽名、附上所有初步證據與正確費用的 I-140 正式送交移民局的日期）。當這個日期早於適用排期表上 EB-3 與你計入國家（country of chargeability，通常是出生國）的截止日，就算有簽證名額；「C」代表目前有名額。除非移民局的遞件表格頁面另有說明，送 I-485 的時間要看「最終裁決日期」表；下方會顯示當月資料。^[5,10]

配偶與子女

你的配偶與未滿 21 歲的未婚子女，可能有資格依你核准的 I-140，作為隨行家屬和你同時或在你之後移民（配偶代號 E34 或 EW4，子女代號 E35 或 EW5）。在你入境成為永久居民、或在美國調整為永久居民之前就已存在的配偶或子女都符合；那時已存在的婚姻之後所生的子女也符合。在那之後才有的配偶或子女（例如之後的婚姻帶來的），不能取得隨行家屬身分。^[2,11,19,20]

◈高可信度 子女快滿 21 歲時，兒童身分保護法（CSPA）可能有幫助：子女的 CSPA 年齡，是簽證名額可用時的年齡，減去你的 I-140 審理期間。名額可用日，取 I-140 核准日，與排期表「最終裁決日期」表顯示有名額那個月份的第一天，兩者中較晚的一天。子女必須保持未婚，並在那一天起 1 年內設法取得永久居民身分，例如正式送出 I-485，或送出線上移民簽證申請表（DS-260）的第 1 部分。如果錯過這個期限，子女能證明是特殊情況（extraordinary circumstances）造成的，移民局可以裁量認定仍符合要求。^[9,21]

在美國境內申請（I-485）

◈高可信度 要在美國境內送 I-485 申請境內調整身分，原則上你必須曾經過查驗入境（inspected and admitted）或經查驗獲假釋入境（inspected and paroled，有少數例外）、送件時人在美國，而且送件時與移民局作出決定時，都必須有立即可用的簽證名額。職業移民申請人如果送件時沒有維持合法的非移民身分、曾未經授權工作，或入境後沒有一直維持合法身分，原則上不能調整身分，除非符合移民與國籍法（INA）第 245(k) 條的豁免，或可依 INA 245(i) 申請。是否適用，可以請移民律師依你的經歷判斷。^[3,22]

只要有立即可用的簽證名額，I-485 可以和 I-140 一起送、在 I-140 審理期間送，或在 I-140 核准後（且仍有效）再送。如果 I-485 是依先前已送出的 I-140 提出，要附上 I-485 Supplement J 確認工作機會；和以你為受益人的 I-140 一起送的話，則不需要。^[3,23]

I-485 審理期間，你可以申請工作許可（I-765）和出國用的回美證（advance parole，I-131）。沒有回美證就出境，原則上會被視為放棄 I-485。例外之一是持合法 H-1 或 L-1 身分、未在遞解程序中的申請人，回美時仍符合 H 或 L 身分、繼續為同一雇主工作，並持有有效的 H 或 L 簽證（如需要）。持 H-4 或 L-2 身分的申請人也有類似規定：其配偶或父母仍維持 H-1 或 L-1 身分，本人仍符合 H-4 或 L-2 身分，並持有有效的 H-4 或 L-2 簽證（如需要）。^[3,24]

在海外辦理

如果你住在美國境外，或人在美國但想到海外辦理，移民局會把核准的 I-140 轉給美國國務院的國家簽證中心（NVC）。NVC 負責收取費用與文件，並在簽證名額即將可用時通知你；名額可用後，由領事館安排面談。^[4,10]

領事官必須先收到核准的申請案，以及美國勞工部的勞工認證（或該職業列在 Schedule A 的證明），才能核發 EB-3 移民簽證；核發前也必須確認你具備勞工認證所根據的專業或職業資格。^[19]

會被退件的送件錯誤

最新 I-140 統計

目前 I-140 審理時間

近期政策變動

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