P-1 / P-2 / P-3 / P-4運動員、藝人與表演者簽證

P 簽證是什麼

依 P 類別，特定運動員、藝術家與表演者可以獲准暫時來美國，為雇主或贊助者（sponsor）提供服務。雇主或贊助者必須先向美國公民及移民服務局（移民局，USCIS）送申請案，由移民局審查要提供的服務並判定你的資格，你才能申請簽證或入境。美國國務院《外交事務手冊》（FAM）說明，每位 P-1、P-2、P-3 申請人都必須是移民局已核准申請案的受益人，才能核發簽證；不需要簽證的人，也要先有核准才能入境。^[1,2]

P-1、P-2、P-3 與 P-4：官方類別

P-1A：運動員、隊伍、教練與冰上表演者

「國際公認」（internationally recognized）是指在某個領域成就很高，技藝與知名度明顯高於一般水準，達到在一個以上國家享有盛名、居領先地位或廣為人知的程度。國際公認的運動員或隊伍，來美參加的比賽必須具卓越聲譽，而且需要具國際聲譽的運動員或隊伍參與。隊伍是以整體的國際知名度取得資格，每位隊員都依隊伍的國際聲譽取得 P-1 類別。^[1,3]

P-1B：娛樂團體成員

P-1B 適用於娛樂團體的成員：該團體必須已成立至少 1 年，並在其領域長期、持續地獲國際公認為傑出團體。至少 75% 的成員必須與團體有至少 1 年持續且實質的合作關係，並在演出中擔任不可或缺的角色；移民局也說明，重點是團體本身的聲譽，而不是個別成員的成就或某部作品的好評。成員不能脫離團體另外演出；FAM 指出，要單獨演出的表演者，應與團體其他成員分開，另外申請 O-1。馬戲團人員與部分在本國獲公認的團體另有例外規定，見下方常見問題。^[1,2,10]

P-2 與 P-3：互惠交流計畫與文化獨特計畫

P-2 適用於依互惠交流計畫來美演出的藝術家或表演者（個人或團體）。這類計畫是一個或多個美國組織（可以包括資方組織）與一個或多個外國組織之間的協議，約定雙方暫時交換藝術家與表演者。交流雙方在藝術家水準、工作條件（例如受僱期間長短）與人數上都必須相近，但不排除以個人交換團體。申請案要附上正式互惠交流協議的副本、贊助機構說明這次交流與本申請案關係的聲明、美國相關工會曾參與協商或已同意這項交流的證據，以及你與參加交流的美國藝術家技藝相當、工作條件相近的證據。^[1,2]

P-3 適用於以個人或團體身分，來美發展、詮釋、呈現、指導或教授獨特或傳統的民族、民俗、文化、音樂、戲劇或藝術表演或展演的藝術家或表演者，而且參加的文化活動要能增進對該藝術形式的了解或發展。「文化獨特」（culturally unique）是指某個國家、民族、社會、階層、族裔、宗教、部落或其他群體所特有的藝術表現風格、方法或媒介。計畫可以是商業性或非商業性的；FAM 補充，計畫不一定要由教育、文化或政府機構贊助，P-3 團體也不必在來美之前就已存在。^[1,2,11]

P-3 申請案要附上以下其中一項：公認專家出具的證明書、推薦函或信函，證明你或團體在演出、展演、指導或教授這項獨特或傳統藝術形式上的技藝確屬道地，並寫明專家的資歷，以及他了解你或團體技藝的依據；或者以報紙、期刊或其他出版品上的評論，證明演出具文化獨特性。無論哪一種，都還要附上證據，證明所有演出或展演都是具文化獨特性的活動。^[1,11]

關鍵支援人員（P-1S、P-2S、P-3S）

關鍵支援人員（essential support）是指經移民局認定、技術高超且不可或缺的人員：他提供的支援服務無法由美國勞工輕易取代，而且對 P-1、P-2 或 P-3 的成功演出至關重要，因此被認定為演出中不可或缺的一部分。他必須具備適當資格、對所提供服務的關鍵知識，以及曾為這位 P-1、P-2 或 P-3 提供支援的經驗。移民局舉的例子：運動員的支援人員可包括教練、球探、訓練員、轉播人員、裁判、邊線裁判、主審與口譯；表演者的支援人員包括行政管理人員（front office personnel）、攝影師、燈光技師與舞台工作人員。^[1,3,10]

支援人員要另外送一份 I-129，不能放在主要申請人的申請案中；申請案須附上具該技術領域專業的工會所出具的諮詢意見、說明其過去的不可或缺性、關鍵技能以及與主要申請人合作經驗的聲明，以及書面合約副本或口頭約定條件的摘要。支援人員不能在領事館或入境口岸替換；要新增支援人員，必須另送新的申請案。「P 身分與綠卡」一節說明的雙重意圖規定，不適用於關鍵支援人員。^[1,2]

每份 P 類申請案都要附的文件

除了各類別的證據之外，每份 P 類 I-129 申請案都要附上：申請人與你之間的書面合約副本（沒有書面合約時，附上口頭約定的條件摘要）；說明活動的性質、開始與結束日期，並附上行程表副本（如有），若要在多個地點工作（例如巡演），行程表必須列出各場演出的日期與地點；以及工會出具的書面諮詢意見。申請案送件時就要列出每位受益人的姓名；若受益人是同一隊伍或團體的成員，或是為在相同地點、相同職業演出的 P-1、P-2 或 P-3 受益人提供關鍵支援，同一份申請案最多可以列 25 位受益人。^[1,2]

工會的諮詢意見書（consultation）

除下列例外，移民局核准 P-1、P-2 或 P-3 申請案之前，一定要先諮詢相關工會，請它就工作性質與你的資格提供意見（consultation）。申請人要取得工會的書面諮詢意見書（advisory opinion），由該組織授權的負責人簽名，隨申請案一起送出；意見若對申請人不利，必須具體列出支持其結論的事實。P-1、P-3 與關鍵支援人員的申請案，工會也可以改出具「無異議函」（letter of no objection）；P-2 的諮詢則是用來確認確實存在可行的交流計畫。諮詢意見只供參考，對移民局沒有拘束力。^[1,2]

如果申請人能證明根本沒有合適的工會，移民局就依現有證據作決定。如果移民局認定某申請案需要加快處理，而申請人沒有附上諮詢意見書，移民局會自行聯絡工會；工會有 24 小時可以回覆，若沒有回覆，移民局就不等意見書直接作決定。移民局公布「I-129 O 類與 P 類諮詢意見書地址索引」（Address Index for I-129 O and P Consultation Letters），列出已同意出具諮詢意見書的已知組織；這份名單並不完整。^[1,12]

從申請案到簽證

1. 1

   送出 I-129

   申請人送出 I-129，附上證據與諮詢意見書。最早只能在實際需要你提供服務的一年前送件；申請案由移民局相關的服務中心審理，即使是緊急情況也一樣。^[1,2]

2. 2

   移民局審理

   申請案核准後，申請人會收到 I-797 核准通知（Notice of Action），上面載明你的姓名、類別與申請案有效期間。如果核准日已晚於申請人所填的服務開始日，有效期間一般從核准日起算。申請案被拒絕可以上訴，但延長停留或轉換身分被拒絕則不能上訴。^[1]

3. 3

   向美國大使館或領事館申請簽證

   取得核准後，你向美國大使館或領事館申請 P 簽證。申請案核准本身不代表你一定符合簽證資格；FAM 要求領事官員在面談時確認申請案內容屬實。如果你不需要簽證，可以在入境口岸出示核准通知的副本。^[1,2,3,13]

4. 4

   入境

   領事館最早可在 I-797 所載身分起始日前 90 天核發簽證，但你最早只能在核准期間開始前 10 天，持這張簽證申請入境。入境時可停留到申請案有效期間，外加有效期開始前最多 10 天與結束後最多 10 天，但只有在有效期間內才能工作。簽證效期不會超過申請案效期；如果你國籍適用的互惠表（reciprocity schedule）所訂效期較短，以較短者為準。^[1,2]

加急處理

申請人可以用 I-907 為 P-1、P-2 或 P-3 申請案申請加急處理（Premium Processing），移民局也把 P-1S、P-2S、P-3S 支援人員列為適用類別。移民局收到表格與費用後 15 個工作天內，會作出核准、拒絕，或發出補件通知（RFE）或意圖拒絕通知（NOID）。發出補件通知或意圖拒絕通知時，計時會暫停，移民局收到回覆後再重新起算 15 個工作天；如果移民局沒有在時限內處理，會退還加急處理費並繼續審理，但移民局若針對詐欺或不實陳述展開調查，可以不退費，也不必在時限內處理。^[7,8]

可以停留多久

如果要繼續或完成同一項活動，申請人要用 I-129 同時申請延長申請案效期與你的停留期限，並附上說明延期原因的聲明；兩者的日期必須相同，移民局會分別作決定。送出延期時你必須人在美國境內，而且申請案延期原則上只能在原申請案仍有效時提出。審理期間如果你因公或私人原因出國，申請人可以請移民局通知你將申請簽證的海外領事館。^[1,2]

如果延長停留的申請已在期限內送出、仍在審理中，而你的獲准停留期間已經到期，你可以從到期日起，繼續為同一雇主工作最長 240 天，條件與限制跟原本相同。如果移民局在這段期間內拒絕延期，這項工作許可會在你接到拒絕通知時自動終止。^[4]

工作範圍、換雇主與申請案變更

你只能為讓你取得 P 身分的申請人工作。同一段期間要替多個雇主工作時，每個雇主都要各自送申請案，除非由美國代理人送一份申請案涵蓋全部雇主。以代理為業的個人或公司，可以同時代表各雇主與你送件，但申請案必須附上完整行程表，列出每場服務或演出的日期、各實際雇主的名稱與地址，以及演出場地的名稱與地址。換雇主或贊助者時，新雇主或贊助者必須同時送申請案並申請延長你的停留期限；兩者都核准之前，你不能開始為新雇主或贊助者工作。^[1,4]

職業 P-1 運動員有特別規定：如果你從一個組織被交易到另一個組織，工作許可會在新組織取得你之後自動延續 30 天，新組織應在這段期間內送出新的申請案。若在 30 天內送件，你會被視為維持有效的 P-1 身分，並可繼續工作到申請案審理完畢；若沒有在 30 天內送件，或新申請案被拒絕，工作許可即終止。^[1,3]

工作條件或你的資格有任何重大變更，都要繳費送修正申請案（amended petition）；但在申請案有效期間內，申請人可以加入類似或相當的演出、邀約或比賽，不必送修正申請案。若申請人（或代理人送件時的實際雇主）歇業、以書面撤回申請案，或通知移民局你已不再受僱於申請人，尚未到期的申請案核准會自動撤銷。^[1,2]

配偶與子女（P-4）

與你同行或之後前來會合的配偶，以及未滿 21 歲的未婚子女，可以取得 P-4 身分，停留期間與限制都跟你相同。他們可以就學（包括大學），但不能工作，除非他們本身另外符合可以工作（或可申請工作許可）的身分，或獲得國土安全部（DHS）授權。已在美國境內、要轉換為 P-4 或延長 P-4 停留的家屬，可以繳費用 I-539 一起申請；家屬若之後才申請 P-4 簽證來會合，領事官員必須先確認你仍維持 P 身分。^[1,2,3]

費用

P 身分與綠卡

P 類的法源要求在國外有住所：每位 P 簽證申請人都必須證明自己在國外有住所，而且沒有放棄的意圖。FAM 也說明，P 簽證申請人在向領事官員證明自己有資格取得 P 身分之前，會先被推定為有移民意圖。^[1,2]

兩項申請綠卡的步驟，本身不構成拒絕 P 身分的理由：永久勞工認證獲准，或已有人為你送出移民（優先類別）申請案，都不能作為拒絕 P 申請案、申請案延期，或拒絕你入境、轉換身分、延長停留的理由。你可以暫時以 P 身分來美、在獲准停留期結束時自行離境，同時合法申請成為永久居民。這項規定不適用於關鍵支援人員。^[1,2]

常見錯誤

移民局 P 類申請案統計

審理時間（I-129，P 類）

近期政策變動

問 WELIVEINUSA Visa